¿Qué contiene el acuerdo entre Estados Unidos e Irán?

Un funcionario de la Casa Blanca ha confirmado a la BBC que Estados Unidos e Irán han firmado un acuerdo para extender el alto el fuego entre ambos países, y que dicho acuerdo ya está en vigor.

El presidente Donald Trump firmó formalmente el acuerdo, que permitirá la reapertura del estratégico estrecho de Ormuz, durante su asistencia a la cumbre del G7 en Evian-les-Bains, Francia.

El acuerdo de 14 puntos, conocido como Memorando de Entendimiento, establece que Irán nunca tendrá armas nucleares y compromete un fondo de 300 mil millones de dólares para la reconstrucción y el desarrollo económico del país, aunque Estados Unidos no está obligado a contribuir. Este acuerdo se produce cuatro meses después del estallido del conflicto entre ambos países e Israel.

El gobierno de Trump ha descrito el acuerdo como «basado en el desempeño», y Irán solo se beneficiará si cumple con sus compromisos.

Si bien el texto del acuerdo deja muchas preguntas sin respuesta, y muchos problemas clave sin resolver , esto es lo que sabemos sobre algunos de los puntos clave.

Punto 1: Poner fin al conflicto «en todos los frentes».

El primer párrafo del acuerdo señala que Estados Unidos, Irán y sus aliados declararán la terminación «inmediata y permanente» de las operaciones militares en «todos los frentes», incluido el Líbano.

Desde la perspectiva estadounidense, a Trump le preocupa cada vez más que las operaciones militares israelíes contra Hezbolá puedan echar por tierra el acuerdo con Irán.

Por su parte, Teherán ha declarado repetidamente que esperaba que el Líbano estuviera incluido en la tregua.

Cualquier continuación de las operaciones militares israelíes en el Líbano constituiría una «violación del acuerdo» y «se tomarán las medidas necesarias», declaró el miércoles un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores iraní.

El acuerdo señala que «a partir de ahora» ninguna de las partes iniciará operaciones militares ni se amenazará mutuamente, y garantizará «la integridad territorial y la soberanía» del Líbano.

El acuerdo final conducirá a la «terminación» definitiva del conflicto, según indica el documento.

No está claro cómo reaccionará Israel ante este punto.

Punto 2: Respeto por los ‘asuntos internos’

El texto del documento, leído íntegramente a los periodistas en una llamada con funcionarios estadounidenses, señala que Estados Unidos e Irán «respetarán la soberanía y la integridad territorial del otro» y se abstendrán de interferir en los asuntos internos de cada parte.

Es probable que esto sea recibido negativamente por los grupos disidentes iraníes.

A principios de este año, Trump prometió a los manifestantes iraníes que «la ayuda está en camino» durante las manifestaciones antigubernamentales que se extendieron por las ciudades iraníes.

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Momento en que Trump firma el acuerdo con Irán en el Palacio de Versalles.

Punto 3: Un plazo prorrogable de 60 días

Según el tercer punto del documento, Estados Unidos e Irán se comprometerán a negociar y alcanzar un acuerdo final en un plazo «máximo» de 60 días, aunque dicho plazo podría prorrogarse de mutuo acuerdo.

La cuenta atrás de 60 días ha comenzado después de que los líderes de ambos países firmaran oficialmente el memorando de entendimiento.

Trump firmó el documento sobre Irán en una cena posterior a la cumbre del G7 en el Palacio de Versalles, en Francia, el miércoles por la noche, según informó la Casa Blanca a la BBC.

Según la Casa Blanca, también ha sido firmado por el presidente iraní, Masoud Pezeshkian.

Anteriormente, tanto Trump como funcionarios iraníes indicaron que habría una ceremonia formal de firma en Ginebra a finales de esta semana. No está claro si dicha ceremonia se llevará a cabo.

Punto 4: Estados Unidos pondrá fin al bloqueo.

Una vez firmado el memorando de entendimiento, Estados Unidos comenzará a levantar el bloqueo naval y «cualquier perturbación o impedimento» que se haya impuesto en los puertos iraníes, según indica el cuarto punto.

El bloqueo finalizará por completo en 30 días, según el acuerdo y el Ministerio de Asuntos Exteriores iraní. Durante este tiempo, el número de buques que Estados Unidos permita transitar por los puertos iraníes será proporcional al tráfico que Irán esté restableciendo en el estrecho de Ormuz.

En un plazo de 30 días tras la firma del acuerdo definitivo, Estados Unidos se ha comprometido a retirar las fuerzas estadounidenses de las proximidades de Irán.

En la práctica, esto significa que el ejército estadounidense volverá a la postura y los recursos que tenía antes de que comenzaran las hostilidades el 28 de febrero.

Punto 5: Estrecho de Ormuz

Parte del acuerdo señala que, tras la firma del memorando de entendimiento, Irán «tomará las medidas necesarias, haciendo todo lo posible», para permitir el paso seguro de buques comerciales a través del estrecho de Ormuz, sin coste alguno.

Este ha sido un objetivo importante de Estados Unidos desde que comenzó la guerra y se cerró el estrecho de Ormuz, lo que provocó un aumento vertiginoso de los precios mundiales del petróleo.

El documento señala que el tráfico comenzará a fluir «inmediatamente», teniendo en cuenta la necesidad de eliminar los «obstáculos» técnicos y militares y llevar a cabo operaciones de desminado.

En una rueda de prensa anterior, los funcionarios intentaron dejar claro en repetidas ocasiones que los buques no tendrían que pagar nada por transitar por el estrecho de Ormuz.

A largo plazo, el documento señala que Irán trabajará con Omán y otros estados del Golfo para establecer un acuerdo «más amplio» sobre cómo gestionar el estrecho de Ormuz.

Estados Unidos cree que Irán hará valer sus derechos «de forma agresiva», pero que los estados del Golfo «jamás» aceptarían un futuro en el que exista un sistema de peaje, dijo el funcionario.

Punto 6: Dinero para la reconstrucción de Irán

El sexto punto del memorando de entendimiento establece que Estados Unidos y sus socios regionales elaborarán un «plan definitivo y mutuamente acordado» por un valor de al menos 300.000 millones de dólares (224.000 millones de libras esterlinas) para la reconstrucción y el desarrollo económico de Irán.

El mecanismo definitivo se acordará en un plazo de 60 días a partir del acuerdo final, y todas las licencias, exenciones y permisos serán otorgados por Estados Unidos.

Sin embargo, esto no significa que Estados Unidos vaya a participar financieramente.

Un funcionario señaló que Estados Unidos no está obligado a pagar «ni un centavo» a Irán ni a contribuir al fondo.

Como ejemplo hipotético, el funcionario dijo que si Irán «se comporta bien», las autoridades emiratíes podrían construir una central eléctrica en Irán, con la aprobación de Estados Unidos.

Trump y otros funcionarios se han esforzado al máximo por dejar claro al público estadounidense que no pagarán directamente a Irán, lo que, según la administración, contrasta marcadamente con el acuerdo nuclear de 2015 entre Irán y la administración Obama.

Punto 7: Finalización de las sanciones

Estados Unidos pondrá fin a todas las sanciones económicas contra Irán, incluidas las contempladas en las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y las implementadas unilateralmente por Estados Unidos.

Sin embargo, el cronograma no está claro.

El documento señala que el calendario se acordará como parte del acuerdo final, pero que ambas partes reconocen su intención de abordar la cuestión «de inmediato» en negociaciones posteriores.

Irán se ha visto gravemente afectado por las sanciones, y una campaña estadounidense, la Operación Furia Económica, ha intentado aislar a Teherán del sistema financiero mundial.

Punto 8: No a las armas nucleares

Irán ha accedido a no adquirir ni desarrollar armas nucleares, y ambas partes han acordado gestionar el uranio enriquecido que Teherán ya posee.

El método para gestionar el material no está claro. El documento señala que el mecanismo «será acordado mutuamente» en conversaciones posteriores, pero que, como mínimo, se «reducirá su concentración» in situ bajo la supervisión del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

Un alto funcionario estadounidense lo describió como un «estándar mínimo» y una «gran victoria» para Estados Unidos.

Trump ha dicho que impedir que Irán tuviera un arma nuclear era el «99%» de lo que pretendía al lanzar la Operación Furia Épica a principios de este año.

Dado que Estados Unidos ha descrito el acuerdo como condicionado al desempeño, el levantamiento de las sanciones especificado en el punto 7 está vinculado al cumplimiento por parte de Irán del punto 8.

Puntos 9 y 10: Un ‘status quo’

Las dos partes siguientes del acuerdo especifican que Estados Unidos e Irán aceptan mantener el «statu quo» de su programa nuclear mientras tanto, hasta que se pueda abordar el problema del uranio enriquecido.

En la práctica, esto significa que Estados Unidos no impondrá nuevas sanciones. Mientras tanto, concederá exenciones para la exportación de petróleo, productos derivados del petróleo y otros servicios conexos, como transacciones bancarias y transporte.

Punto 11: Fondos congelados

Este punto ha supuesto un importante impedimento para las negociaciones.

Irán llevaba tiempo insistiendo en que se liberaran sus activos congelados, lo que supondría otro salvavidas económico para el país.

El undécimo punto del documento señala que Estados Unidos «se compromete a poner a disposición la totalidad de los fondos congelados o restringidos» una vez firmado el Memorando de Entendimiento y que los procedimientos se acordarán durante las negociaciones.

Un funcionario estadounidense declaró el miércoles a los periodistas que algunos activos serán liberados mientras continúan las conversaciones posteriores al memorando de entendimiento, con el fin de recompensar a Irán cuando cumpla con aspectos del acuerdo, como comenzar a gestionar su uranio altamente enriquecido.

Puntos 12-14: Seguimiento y negociaciones finales

Los últimos puntos del documento detallan la logística de cómo se desarrollará el acuerdo.

Según afirman, Estados Unidos e Irán establecerán un «mecanismo» para supervisar la implementación del memorando de entendimiento y el cumplimiento de un futuro acuerdo, aunque no está claro cómo se concretará esto en la práctica.

Posteriormente, una vez firmado el memorando de entendimiento y comenzado su implementación, Estados Unidos e Irán iniciarán negociaciones para un acuerdo final.

Y, por último, el memorando de entendimiento estipula que el acuerdo final será ratificado mediante una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de la ONU.

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