Frank Gardner: Puntos clave del plan de gasto en defensa del gobierno

El gobierno ha publicado su plan de inversión en defensa (DIP, por sus siglas en inglés), largamente postergado, que detalla cuánto dinero gastará en las fuerzas armadas del Reino Unido.

Se destinarán 15.000 millones de libras esterlinas adicionales a la defensa, lo que supone un total de 298.000 millones de libras esterlinas en los próximos cuatro años, e incluirá gastos en la disuasión nuclear y en nuevos aviones de combate.

Sin embargo, el dinero adicional es inferior a los 28.000 millones de libras esterlinas que, según se informa, solicitaban los jefes de defensa, y tanto los conservadores como los liberaldemócratas han criticado el plan por considerarlo insuficientemente financiado.

Estos son los puntos clave incluidos en el plan de 81 páginas y lo que pueden significar.

El gobierno afirma que se trata del mayor aumento del gasto en defensa desde la Guerra Fría.

El gobierno ha aumentado el gasto en defensa de 54.000 millones de libras esterlinas al año cuando asumió el cargo en 2024, a 80.000 millones de libras esterlinas para 2029, lo que supone un aumento real del 27%.

Los ministros afirman que se trata del mayor aumento desde la Guerra Fría en la década de 1980.

Desde que John Healey dimitió como secretario de Defensa el 11 de junio por lo que consideraba una financiación insuficiente en el plan, su sucesor, Dan Jarvis, ha conseguido otros 1.500 millones de libras esterlinas.

Sin embargo, esto eleva el total de fondos adicionales otorgados al Ministerio de Defensa (MoD) a 15.000 millones de libras esterlinas, mientras que la diferencia entre lo que se necesita y lo que realmente se financia asciende, según se informa, a 28.000 millones de libras esterlinas.

Se han destinado 298.000 millones de libras esterlinas para los próximos cuatro años.

¿Pero es suficiente? Esto representa apenas el 2,7% del PIB para 2030, muy por debajo del 3% exigido por la OTAN.

Estados Unidos ya gasta el 3,2%, Alemania el 3,7%, mientras que Rusia, que ha puesto su economía en pie de guerra, gasta más del 7,5%.

Cambio radical hacia sistemas más pequeños, económicos, no tripulados y autónomos.

En un discurso pronunciado el martes por la mañana, el primer ministro Sir Keir Starmer lo describió como un «cambio enorme e histórico para nuestra nación».

Sin duda, se trata de una transformación radical, pasando de equipos costosos y de gran envergadura como los destructores, a un gran número de armas mucho más baratas y desechables.

Durante las últimas semanas, Jarvis se ha dedicado a conseguir que su equipo en el Ministerio de Defensa «reoriente» el plan DIP para incorporar las lecciones aprendidas de las guerras en Ucrania y el estrecho de Ormuz en Oriente Medio.

63.000 millones de libras esterlinas para la disuasión nuclear.

Se están destinando fondos al sistema de disuasión nuclear marítima permanente del Reino Unido, así como a las ojivas y la infraestructura que lo respaldan.

El plan incluye la compra de aviones de combate F-35A modificados para transportar bombas nucleares relativamente pequeñas, lo que permitirá a Gran Bretaña participar en el Plan Nuclear Europeo de la OTAN. Sin embargo, estos aviones no se entregarán durante esta década.

Rusia ya posee un gran número de armas nucleares tácticas de menor tamaño, mientras que Gran Bretaña no tiene ninguna.

11.000 millones de libras esterlinas para reponer las armas y municiones enviadas a Ucrania.

Gran Bretaña ha enviado enormes cantidades de material de defensa a Ucrania, parte del cual ha sido fundamental para frenar el avance ruso, como por ejemplo las armas antitanque NLAW.

Las existencias de artillería autopropulsada AS90 del Reino Unido están tan mermadas que el Ministerio de Defensa ha tenido que comprar sistemas Archer suecos para reemplazarlas.

8.000 millones de libras esterlinas para aviones de combate de próxima generación.

El dinero se destinará a un proyecto de colaboración con Italia y Japón para construir la próxima generación de aviones furtivos de la RAF.

Al igual que ocurre con el Ejército y la Marina Real, la forma de operar de la RAF está a punto de cambiar por completo, ya que pasará de los aviones tripulados tradicionales a escuadrones «híbridos» en los que los pilotos en sus cabinas estarán flanqueados por legiones de drones no tripulados que volarán a su lado.

790 millones de libras esterlinas para defensa aérea y antimisiles.

El gobierno ha declarado que esta financiación mejorará la protección del Reino Unido y de las bases en el extranjero mediante la inversión en el mando, así como la compra de nuevos radares, sensores y más sistemas antidrones.

Esto será bien recibido, pero a los oficiales militares les preocupa que todavía exista una brecha evidente en las defensas del Reino Unido en lo que respecta a misiles balísticos.

Los cazas Typhoon de la RAF, en servicio desde 2004 y cuya vigencia se extenderá hasta la década de 2040, seguirán siendo el principal medio para interceptar drones y misiles de crucero.

Pero incluso con la nueva inversión, es probable que un adversario armado con misiles hipersónicos sea capaz de superar las defensas británicas.

330 millones de libras esterlinas para la protección de cables submarinos.

Esto responde al creciente interés de Rusia por inspeccionar algunos de los más de 60 cables submarinos vitales que transportan los datos del Reino Unido, así como los gasoductos que discurren bajo el Mar del Norte.

Se ha visto al Yantar, un buque ruso de «investigación» en aguas profundas, merodeando cerca de los puntos donde estos cables llegan a tierra.

El temor es que, si alguna vez se materializara un conflicto con Rusia, estos cables, que transportan datos financieros por valor de billones de libras esterlinas, serían cortados.

El tamaño del ejército aumentará a 76.000 efectivos.

Con su tamaño actual de tan solo 74.000 efectivos, el Ejército Británico es ahora tan pequeño que le sería imposible generar el tamaño de fuerzas (45.000 hombres y mujeres) que desplegó para la Operación Tormenta del Desierto en la Guerra del Golfo de 1991.

En cambio, un general británico recientemente retirado expresó dudas de que pudiera siquiera generar una brigada de 5.000 hombres para un conflicto en Europa.

Pero el DIP planea aumentar diez veces la letalidad del Ejército combinando sistemas de armas tripulados con drones.

Algunas «decisiones difíciles» y programas sacrificados

Inevitablemente, este plan tiene algunos perdedores. Los destructores Tipo 45 de la Marina Real, aunque veteranos, siguen siendo capaces y ya no serán reemplazados por los destructores Tipo 83 previstos.

En cambio, la Armada se convertirá en una «fuerza híbrida» mediante la combinación de buques tripulados tradicionales con una gama de buques no tripulados y autónomos, tanto en la superficie como bajo el agua.

El programa de misiles Storm Shadow se interrumpirá, pero finalmente será reemplazado por un nuevo misil llamado Stratus, un misil de crucero de bajo coste.

También habrá recortes en el apoyo a la administración pública y la ampliación del cuerpo de cadetes se pospondrá hasta después de 2030.

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