Por Courtney Rozen
WASHINGTON, 6 de noviembre (Reuters) – Los demócratas planean impulsar una avalancha de nuevas leyes dirigidas a los sistemas de inteligencia artificial y al desarrollo de centros de datos cuando tomen el control del Congreso de Estados Unidos en enero, según informaron legisladores, asesores del Congreso y defensores.
Estos planes supondrían un cambio radical con respecto al Congreso, liderado por los republicanos, donde los legisladores se centraron principalmente en promover el desarrollo de la IA y se negaron a aprobar leyes que restringieran ciertos aspectos de la tecnología, en un momento en que los votantes se mostraron en contra del rápido desarrollo de los centros de datos y sus elevadas necesidades energéticas.
Según han declarado, los demócratas planean presentar proyectos de ley destinados a proteger a los consumidores del aumento de los costes de la electricidad vinculados a los centros de datos, a exigir pruebas independientes de los sistemas avanzados de IA y a aclarar cuándo las empresas de IA pueden ser consideradas responsables de los daños causados por sus productos.
Cualquier legislación al respecto se enfrentaría a grandes obstáculos mientras el presidente Donald Trump permanezca en la Casa Blanca, ya que ha rechazado repetidamente los llamamientos para establecer normas obligatorias para la tecnología de IA.
Sin embargo, los legisladores demócratas y defensores externos afirmaron que el control de los comités del Congreso le daría al partido una plataforma para impulsar propuestas, obligar a los líderes de la industria a testificar y generar apoyo para tomar medidas si los sistemas de IA causan daños reales. El representante Greg Casar, demócrata de Texas y presidente del Caucus Progresista del Congreso, ya declaró esta semana que los ejecutivos de IA deberían ser llamados a declarar bajo juramento.
Las restricciones del gobierno federal al desarrollo de la IA podrían perjudicar las ganancias de la industria si ralentizan el lanzamiento de nuevos modelos o si obligan a las empresas a cambiar el funcionamiento de sus herramientas de IA para abordar las preocupaciones de que sus productos estén perjudicando a las personas.
Las acciones tecnológicas sufrieron una fuerte caída el jueves ante la creciente preocupación de que un nuevo Congreso ralentice el desarrollo de la IA, pero también ante el temor de que el enorme gasto de capital destinado al desarrollo de la IA no genere suficientes beneficios.
Es probable que se presenten varias facturas
El senador Chuck Schumer, demócrata neoyorquino que se espera se convierta en líder de la mayoría, dijo el jueves en un evento en Washington que proteger a los consumidores del aumento de los costos de la energía vinculado a la rápida expansión de los centros de datos estará entre sus prioridades el próximo año.
La representante Lori Trahan de Massachusetts, una de las voces más destacadas del Partido Demócrata en materia de política de IA, planea impulsar una legislación que exija a expertos independientes evaluar los principales modelos de IA según los estándares de seguridad, según declaró Francis Grubar, su jefe de gabinete adjunto. Trahan también promoverá una legislación que aclare que las empresas pueden ser consideradas responsables cuando los sistemas de IA actúan de forma perjudicial, añadió Grubar.
La representante Zoe Lofgren, demócrata de California que aspira a presidir el Comité de Ciencia de la Cámara de Representantes, afirmó que los demócratas se centrarían en desarrollar «regulaciones responsables para la IA al tiempo que fomentan la innovación».
Abdul El-Sayed, un demócrata de Michigan que ganó un escaño en el Senado el martes, pidió durante su campaña la creación de una agencia independiente que supervise la regulación de la IA y que tenga la facultad de controlar a las empresas tecnológicas que desarrollan dicha tecnología.
La preocupación pública por la IA ya es elevada. La mayoría de los votantes estadounidenses cree que la administración Trump y el Congreso no se toman en serio los riesgos de la IA y desean que el gobierno elabore nuevas regulaciones para esta tecnología, según una encuesta de Reuters publicada en octubre. Una crisis podría generar el apoyo suficiente para superar la oposición presidencial a la regulación de la IA, afirmó Ed Mills, director de investigación de políticas en Raymond James.
«La probabilidad de que se apruebe una ley es mucho mayor de lo que la gente anticipa», dijo.
El Congreso puede anular un veto presidencial con el respaldo de dos tercios de los legisladores en ambas cámaras. Los demócratas también podrían intentar incluir la regulación de la IA en los proyectos de ley rutinarios que deben ser aprobados por el Congreso cada año, dijo Mills.
Los demócratas también planean usar su nueva autoridad para intensificar el escrutinio de las empresas más poderosas del sector, incluidas OpenAI y Anthropic. En octubre, Lofgren y otros líderes demócratas del comité de la Cámara de Representantes solicitaron a OpenAI, Anthropic, Meta, Google (de Alphabet) y SpaceX que detallaran sus prácticas de seguridad e informaran sobre casos en los que sus herramientas de IA realizaran acciones no previstas por sus diseñadores.
(Información de Courtney Rozen; edición de Chris Sanders y David Gaffen)