El escenario está listo para la mayor reunión política de China: reuniones anuales cuidadosamente coreografiadas del órgano asesor político y la legislatura nacional, que solo se limita a certificar sus actos.
¿Qué son las “dos sesiones”?
El término se refiere a dos reuniones diferentes.
El primero es el del órgano asesor, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), que comienza este miércoles. Sus más de 2.000 miembros provienen de diversos sectores, no solo del Partido Comunista.
Sus debates permiten comprender debates políticos clave, pero no tiene poder legislativo.
Aunque su amplia autoridad incluye la elaboración de leyes, la modificación de la constitución y la aprobación de presupuestos estatales, funciona como poco más que un parlamento que sólo se limita a aprobar decisiones tomadas a puertas cerradas por el Partido Comunista.
Fundada en 1954, la Asamblea Popular Nacional (APN) se reúne solo una vez al año. Unos 3.000 delegados de todas las provincias, regiones autónomas, municipios y ramas del gobierno, incluidas las fuerzas armadas, estarán en Pekín para asistir a la Asamblea.
La mayoría de ellos son miembros de partidos o funcionarios del gobierno y cada uno de ellos ocupa su cargo por un período de cinco años.
La verdadera influencia reside en un comité permanente más pequeño elegido entre los delegados del Congreso, que se reúne cada dos meses.
El actual comité permanente está compuesto por 175 miembros y está presidido por Zhao Leji, quien también forma parte del comité permanente del politburó del Partido Comunista , el equivalente chino a un gabinete.
Imágenes Getty¿Es el NPC algo más que un simple «sello de goma»?
En resumen, no.
Pero eso no significa que no sea importante observarlo para aquellos que quieran entender hacia dónde se dirige China.
Aunque se trata de un evento muy orquestado, con discursos aprobados por el partido y ruedas de prensa con preguntas preseleccionadas, estos mensajes ofrecen pistas sobre los objetivos y ambiciones del Partido para China, además de un vistazo poco común al funcionamiento de su gobierno.
En décadas pasadas, cuando el Partido Comunista inició reformas de mercado para abrir la economía, sus intenciones quedaron claras en estas reuniones anuales; lo mismo puede decirse de cuando Xi empezó a ampliar el control estatal sobre la economía.
Además de las políticas económicas, los informes anteriores han incluido una variedad de objetivos, desde la campaña de China para mejorar las condiciones sanitarias hasta llamados a impulsar el poder blando del país.
¿Por qué le importa al resto del mundo?
Desde vehículos eléctricos y paneles solares hasta robots humanoides y aplicaciones de inteligencia artificial, la huella industrial y tecnológica de China se ha expandido a un ritmo vertiginoso en los últimos años. Estos avances siguen una hoja de ruta impulsada por el Estado para transformar el país, de una fábrica mundial a una potencia tecnológica global.
Esto no fue casualidad, sino consecuencia de una estrategia gubernamental deliberada. Esto quedó claro en el lenguaje empleado en anteriores Congresos Nacionales de la Asamblea, por lo que los analistas estarán atentos al congreso de este año en busca de pistas sobre lo que vendrá después.
Lo que parecen pequeños cambios de política en China pueden generar repercusiones que, a la larga, generen olas gigantes en todo el mundo. Si bien los discursos pueden parecer largos y monótonos, contienen puntos de énfasis que pueden mostrar, por ejemplo, un mayor enfoque y apoyo financiero a industrias específicas.
Es más, la CPN de este año se celebra en un momento en que los líderes mundiales parecen estar buscando una relación más estable con Beijing, dado lo impredecible que ha sido la segunda presidencia de Trump.
¿Qué esperar este año?
Este año se debate una ley de «unidad étnica» que, según advierten los observadores de derechos humanos, se utilizará para reforzar aún más la represión de los grupos minoritarios.
Se busca elevar la importancia del mandarín a expensas de otras lenguas minoritarias, incluso cuando los funcionarios del Tíbet, Xinjiang y Mongolia Interior ya han reducido significativamente la educación en las lenguas locales.
También fomenta los matrimonios mixtos entre la mayoría china han y las minorías étnicas, y prohíbe cualquier acto que se considere perjudicial para la unidad étnica. Según el proyecto de ley, los padres y tutores deben educar y guiar a los menores para que amen al Partido Comunista Chino.
El congreso también aprobará el Código Ecológico y Ambiental que abarca el control de la contaminación, la protección ecológica y el desarrollo bajo en carbono, entre otros aspectos.
El informe contendrá el objetivo de crecimiento económico de este año. En los últimos años, el objetivo ha sido de alrededor del 5 %. Cualquier valor inferior indica un mayor impulso para un crecimiento más lento, pero de mejor calidad, en China.
La Asamblea Popular Nacional de este año también es importante porque los delegados aprobarán el próximo Plan Quinquenal , el plan que China seguirá entre 2026 y 2030.
Este documento dará al mundo una mejor idea de los objetivos económicos a largo plazo de Beijing, especialmente en lo que respecta a los sectores de alta tecnología y energía renovable, y sus planes para impulsar el lento consumo interno .
Los observadores de China estarán atentos a los asientos vacíos en el congreso. La ausencia de delegados en una reunión política importante como esta a veces es señal de que están en problemas.
Xi ya ha destituido a muchos oficiales de los niveles superiores del ejército en los últimos meses, incluidos nueve que perdieron su estatus de delegados de la APN la semana pasada y tres que perdieron su estatus de delegados de la CCPPCh esta semana .
Funcionarios de muchos otros sectores también han «desaparecido», pero el Ejército Popular de Liberación ha sido el que ha sufrido la mayor cantidad de destituciones y renuncias entre todas las delegaciones de la APN en este período.